“改革·發(fā)展·民生”系列報道:廣西師范學院績效工資實施辦法草案通過教代會表決
在廣西師范學院第六屆第二次教代會暨第七屆第二次工代會召開期間,經過代表們的熱烈討論,幾經上下、多次修改、數(shù)易其稿的《廣西師范學院績效工資實施辦法》(草案)已表決通過。
《廣西師范學院績效工資實施辦法》(以下簡稱《辦法》)是根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實施績效工資指導意見(試行)的通知》、《關于自治區(qū)本級事業(yè)單位工作人員實施績效工資的通知》和《關于進一步規(guī)范和完善自治區(qū)直屬事業(yè)單位實施績效工資工作的通知》等文件精神,結合廣西師范學院實際情況制定的。制定廣西師范學院績效工資實施辦法是貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)收入分配改革政策的需要,是促進廣西師范學院教育事業(yè)長遠發(fā)展的需要。該《辦法》堅持了多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、兼顧公平和兩級分配的基本原則。該《辦法》的順利實施將有利于搞活學校內部分配;有利于改變津貼補貼種類眾多、項目繁雜的現(xiàn)狀,合理歸并津貼補貼項目,使工資管理易于操作、便于實施;有利于實現(xiàn)學校管理權限下放,擴大二級學院分配自主權;有利于更大程度地調動教職工的工作積極性和主動性。
根據(jù)上級文件規(guī)定,廣西師范學院按學校事業(yè)編制的在職人員和由學校發(fā)放工資的同等待遇聘用人員發(fā)放績效工資。附屬實驗學校按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。廣西師范學院績效工資總量由自治區(qū)教育廳核定,并報自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳備案。
《辦法》指出,績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責和經費來源等因素,一般由自治區(qū)按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量、實際貢獻和學校創(chuàng)收能力等因素,根據(jù)學校實際情況制定標準結合考核結果發(fā)放。學校將根據(jù)專業(yè)技術、管理和工勤技能等崗位的不同特點,實行分類考核。在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和成績突出的工作人員傾斜,發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。同時,妥善處理學校內部各級各類人員的獎勵性績效工資分配關系,防止差距過大。
《辦法》明確了績效工資的分配辦法。關于基礎性績效工資,專業(yè)技術、管理和工勤技能崗位各職務層級的基礎性績效工資標準根據(jù)上級主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行,按照工資管理程序審核報批后按月發(fā)放。關于獎勵性績效工資,所需經費由學校根據(jù)校內各單位不同性質分別由學校和校內單位負擔,統(tǒng)一設立“獎勵性績效工資”項目。其中,教學單位獎勵性績效工資所需經費由學校和教學單位共同負擔;管理及教輔部門獎勵性績效工資所需經費由學校全額負擔;繼續(xù)教育學院獎勵性績效工資所需經費由單位自行解決。
《辦法》指出,學校對校內各單位績效工資總量執(zhí)行自治區(qū)相關調控政策。對超過學校確定的年人均績效工資水平,且經費來源符合有關財務規(guī)定的,經核準,超過部分可予以保留,并對超過部分采取累進方式征收調節(jié)費。
《辦法》指出,享受管理部門和教輔部門分配的單位所得收入全額歸學校,各單位不得在學校核定的績效工資項目外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得以違反規(guī)定的程序和辦法進行分配;學校發(fā)放的拔尖人才補貼、租房補貼、清涼飲料費以及上級部門規(guī)定的相關津貼不納入績效工資總量,但發(fā)放時不得超過自治區(qū)核定的當年廣西師范學院績效工資總量;校內各單位自行發(fā)放的課酬、勞務費、加班費、科研(教學)業(yè)績津貼、評審費等均納入績效工資總量。如果學校發(fā)放的獎勵性績效工資未達到自治區(qū)核定的當年人均績效總量時,各部門、單位可根據(jù)自己的創(chuàng)收情況,使用創(chuàng)收收入發(fā)放以上津貼,但學校需按其所占額度征收調節(jié)費。
《辦法》中績效工資發(fā)放有關規(guī)定是:一是凡年度考核合格及以上的,可全額享受基礎性績效工資;基本合格的,下一年度基礎性績效工資按80%發(fā)放;不合格的,下一年度基礎性績效工資按60%發(fā)放。二是經學校按計劃批準派出學習、培訓的教職工,年度考核合格以上的,全額享受基礎性績效工資。三是新聘人員、調入人員,凡按規(guī)定辦完編制、人事相關手續(xù)的,可從當月起執(zhí)行單位同等條件人員的基礎性績效工資。四是工作人員病假期間基礎性績效工資按比例發(fā)放。病假2個月以內的按100%發(fā)給;超過2個月的,從第3個月起至6個月以內,工作年限不滿10年的發(fā)給90%,工作年限滿10年及以上的發(fā)給100%;病假累計超過6個月,從第7個月起,工作年限不滿10年的發(fā)給70%,滿10年及以上的發(fā)給80%。五是國家和自治區(qū)規(guī)定的婚、喪、產、寒暑假期間基礎性績效工資照發(fā)。六是30天內請事假累計15天及以上者,停發(fā)一個月基礎性績效工資。七是教職工受記大過處分且在處分期的,其基礎性績效工資按90%發(fā)給;受降職處分的,按降職后的職務發(fā)給基礎性績效工資;受撤職處分的,從撤職的下月起按重新確定崗位的基礎性績效工資標準發(fā)給。八是教職工受黨內嚴重警告處分1年內,其基礎性績效工資按90%發(fā)放;受撤銷黨內職務處分的,按重新明確的職務發(fā)放基礎性績效工資;受留黨察看處分且在處分期的,其基礎性績效工資按80%發(fā)放;受開除黨籍處分的,其基礎性績效工資2年內按70%發(fā)放。九是教職工被判緩刑,緩刑期滿重新安排工作的,按重新安排崗位的基礎性績效工資標準發(fā)放。十是教職工受立案審查尚未有結論的,其基礎性績效工資暫不發(fā)放。待有結論后,再按有關規(guī)定執(zhí)行。十一是聘期內崗位變動人員,從正式任命、聘任或免職的次月起,調整基礎性績效工資。十二是緩聘、解聘人員自當月起停發(fā)基礎性績效工資。調出、辭職、出國(境)等原因離校的人員,自學校批準的次月起停發(fā)基礎性績效工資。十三是凡在績效工資計發(fā)中有弄虛作假行為的單位和個人,一經查實,視情節(jié)輕重,停發(fā)單位主要負責人及當事人1-3個月的基礎性績效工資,并按照學校的有關規(guī)定處理。十四是根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于進一步完善基本醫(yī)療保險門診慢性病管理的指導意見》(桂人社發(fā)〔2011〕143號)規(guī)定列入我區(qū)醫(yī)保門診慢性病種的病人,其基礎性績效工資全額發(fā)放。十五是上述情形各類人員的獎勵性績效工資,按其所在部門、單位的績效工資分配辦法執(zhí)行。科研獎勵不納入績效工資范疇,由學校統(tǒng)一按原文件標準發(fā)放,二級學院可在學校獎勵的基礎上,結合其他因素另行獎勵。十六是本實施辦法不含學校高層次人才津貼。高層次人才津貼的改革辦法另行制訂。
據(jù)悉,近期,學校將成立10個由相關職能部門、教輔單位和二級學院專家組成的工作組,對該《辦法》的6個附件和4個配套考核辦法在廣泛調研、科學測算、充分論證和征求意見的基礎上,制定出更為完善的方案。
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